Защита прав авторов открытий, изобретений и рационализаторских предложений
Советское законодательство не только предоставляет авторам открытий, рационализаторских предложений и изобретений широкие права, но и гарантирует их надежную защиту. Споры с участием авторов решаются в административном, административно-судебном и судебном порядке.
К рассмотрению споров в обязательном порядке имеют отношение разные органы, компетенция которых законодательством строго разграничена. Госкомизобретений подведомственно разрешение последовательности споров в обязательном порядке.
Административно-судебный порядок предусматривает начальное рассмотрение споров в административном органе и только в том случае, в то время, когда он не взял хорошего разрешения, заинтересованное лицо может обратиться за его разрешением в суд. Судебный порядок основан на ярком обращении в суд с иском лица, права которого нарушены.
В соответствии с ст. 57 и 58 Конституции СССР судебная защита есть ведущей формой защиты права. Это самый демократичный, самый универсальный, самый приспособленный для установления истины порядок защиты субъективного права. Формой обращения к суду за защитой нарушенного либо оспариваемого права есть исковое заявление.
Иск по неспециализированному правилу предъявляется в народный суд по месту жительства либо месту нахождения ответчика.
26 марта 1976 г. Пленум Верховного Суда СССР принял распоряжение «О применении судами законодательства, регулирующего отношения, появляющиеся в связи с открытиями, изобретениями, и рационализаторскими предложениями» В нем подчеркивается важность всемерной охраны прав и рационализаторов и законных интересов изобретателей и даются указания, имеющие громадное значение для успешной работы судов при рассмотрении данной категории гражданских дел.
В обязательном порядке рассматриваются следующие споры:
1. Возражения заявителей на решения об отказе в выдаче авторского свидетельства либо патента или несогласие с установленной в ответе о выдаче авторского свидетельства формулой изобретения (п. 59 Положения). Мотивированные возражения подаются в Госкомизобретений в двухмесячный срок со дня получения заявителем ответа либо затребованных копий противопоставленных материалов.
Возражение на отказ в выдаче авторского свидетельства по мотивам явной безполезно-сти содержащегося в заявке предложения возможно подано заявителем и по окончании двухмесячного срока, в случае если будут представлены документы, подтверждающие полезность. Эта норма есть ответственной гарантией защиты прав изобретателя, потому, что она разрешает заявителю, по существу, в любое время ставить вопрос об отмене отказного (отрицательного) ответа, принятого по вышеуказанным основаниям. Возражение рассматривается национальной научно-технической экспертизой в двухмесячный срок с момента его получения.
2. Вопрос об отмене либо пересмотре ответа о выдаче авторского свидетельства либо патента в связи с поступлением заявки, пользующейся более ранним приоритетом на основании интернационального соглашения либо соглашения, в котором участвует СССР. (п. 60 Положения). Отмена либо пересмотр ранее принятого ответа относится к компетенции национальной научно-технической экспертизы.
Ответ ее сообщается заявителю, что может в этом случае подать возражение на это решение.
3. Жалобы заявителей на решения, принятые по возражениям, и протесты на решения о признании авторского свидетельства либо патента недействительным из-за нарушения требований, установленных Положением для признания предложения изобретением, а патента дополнительно и по мотивам выдачи его на изобретение, на которое может испрашиваться лишь авторское свидетельство (п. 148 Положения). Жалобы и протесты подаются в Госкомизобретений.
Для их рассмотрения при нем создан свободный от экспертизы орган — Контрольный совет научно-технической экспертизы Госкомизобретений (потом контрольный совет). Коллегиальное, гласное и свободное от экспертизы рассмотрение протестов и жалоб контрольным советом разрешает принимать по ним самые объективные ответы.
Привлечение к работе контрольного совета квалифицированных специа-страниц, владеющих техническими и правовыми знаниями, есть дополнительной гарантией вынесения авторитетных и верных ответов, что должно привести к увеличению уровня научно-технической экспертизы и уменьшению поступления на нее жалоб. Деятельность для того чтобы органа послужит и увеличению технической активности изобретателей, упрочнению законности в отношениях государственных органов и изобретателей, проводящих экспертизу заявок на изобретения и, наконец, усилению обеспечений защиты прав изобретателей.
Ответ контрольного совета окончателен и обжалованию не подлежит. Оно возможно пересмотрено в связи с протестом главы Госкомизобретений, внесенным по мотивам несоответствия ответа действующему законодательству либо по снова открывшимся событиям.
4. Жалобы авторов на решения об отказе в признании предложений рационализаторскими либо в принятии их к применению. Как указывалось, создатель в трехмесячный срок со дня получения ответа вправе обжаловать его начальнику организации, министерства либо ведомства, принявшего это решение. Причем рассмотрение жалобы в организации по месту работы автора производится начальником совместно с профсоюзным органом либо по поручению профсоюзного органа с местным советом ВОИР.
Создатель должен быть приглашен для принятие участия в рассмотрении его жалобы (п. 151 Положения). В том случае, в то время, когда создатель неудовлетворен ответом, принятым по жалобе, или в случае если при рассмотрении жалобы оно не вынесено из-за недостижения соглашения между начальником организации и соответствующим профсоюзным органом, создатель может подать жалобу в вышестоящий орган, что обязан в двухмесячный срок со дня поступления сказать автору мотивированное ответ.
Ответ по этому вопросу, принятое начальником либо помощником начальника министерства, ведомства, окончателен.
5. Жалобы авторов на отмену ответа о признании предложения рационализаторским либо о принятии предложения к применению (п. 152 Положения). Порядок рассмотрения этих споров изложен в гл. 3.
6. Возражения на решения об отказе в принятии к рассмотрению заявки на открытие либо об отказе в признании заявленного положения открытием. Они подаются заявителем в Госкомизобретений в двухмесячный срок со дня получения ответа (п. 18 Положения). Мотивированные возражения рассматриваются Госкомизобретений в месячный срок с момента их поступления.
Жалобы на решения по заявкам на открытия, принятые в указанном выше порядке, протесты на решения о регистрации открытия либо выдаче диплома на открытия, внесенные из-за нарушения требований, установленных Положением для признания научного положения открытием, рассматриваются главой Госкомизобретений, ответ которого окончателен. Протесты, оспаривающие регистрацию открытия либо выдачу диплома, смогут быть поданы в любое время со дня статьи о зарегистрированном открытии, а вдруг публикация не производилась, со дня внесения открытия в Госреестр открытий СССР или со дня выдачи диплома.
7. Споры о приоритете открытия (п. 14 Положения) и изобретения (пп. 51 и 52 Положения).
Они рассматриваются Госкомизобретений.
8. Споры о том, какие конкретно министерства, ведомства обязаны выплачивать вознаграждение за применение изобретения (п. 112 Положения) и рационализаторского предложения (п. 119 Положения).
Они кроме этого разрешаются Госкомизобретений.
В административно-судебном порядке рассматриваются следующие вопросы:
1) споры о размере, сроках выплаты и порядке исчисления вознаграждения за изобретения и рационализаторское предложение и факте их применения (п. 154 Положения); порядок рассмотрения этих споров изложен в гл. 10;
2) споры о первенстве на рационализаторское предложение (п. 153 Положения). Порядок рассмотрения споров о первенстве изложен в гл. 3.
По суду рассматриваются следующие вопросы.
1. Споры об авторстве (соавторстве) на открытие, изобретение без ограничения срока (пп. 144, 145 Положения) либо рационализаторское предложение (п. 155 Положения), но в последнем случае с применением 3-летнего срока исковой давности.
В спорах об авторстве отрицается авторство лица, которому выдан диплом на открытие, авторское свидетельство (патент) на изобретение либо удостоверение на рационализаторское предложение. В спорах о соавторстве утверждается, что обладатель диплома, авторского свидетельства (патента) либо удостоверения не есть единственным автором и что наровне с ним соавтором (соавторами) есть истец. По этим показателям указанные споры отличаются от споров о новизне и приоритете.
В спорах о новизне утверждается, что техническое ответ задачи, предложенное заявителем, уже известно, в спорах же о приоритете — что первым подал заявку не заявитель, а второе лицо.
Споры об авторстве (соавторстве) на изобретение смогут быть возбуждены в суде по окончании принятия Госкомизобретений ответа о выдаче авторского свидетельства либо патента, а на рационализаторское предложение — по окончании вынесения ответа о признании предложения рационализаторским и принятия его к применению (п. 156 Положения). Иск об авторстве (соавторстве) должен быть подан в народный суд по месту жительства ответчика.
Закон устанавливает ответственность за присвоение авторства, за принуждение к соавторству, включение в число соавторов лиц, не принимавших участия в творческой работе над изобретением (п. 8 Положения), причем конкретная ответственность определяется законодательством союзных республик.
Так, уголовная ответственность за присвоение авторства на чужое изобретение предусмотрена во всех союзных республиках. Ответственность за принуждение к соавторству предусмотрена большинством уголовных кодексов союзных республик. В уголовном кодексе РСФСР, принятом Главным Советом РСФСР 27 октября 1960 г., имеется особая статья 141, предусматривающая уголовное наказание за следующие нарушения авторских прав изобретателей: «Оглашение изобретения цо заявки без согласия изобретателя, присвоение авторства изобретения, принуждение к соавторству на изобретение…».
2. Споры между соавторами о распределении вознаграждения за открытия, изобретение либо рационализаторское предложение (п. 155 Положения). Вопросы распределения вознаграждения между соавторами определяются их соглашением, при отсутствии для того чтобы соглашения — судом.
3. Споры о праве преждепользования (п. 33 Положения) и о нарушении необыкновенного права патентообладателя на применение изобретения (п. 30 Положения), и требование о признании патента недействительным (подпункт 2 и 3 п. 146 Положения).
Охрана прав патентообладателя осуществляется с момента подачи заявки на изобретение и в течение всего срока действия патента.
Суды обязаны строго выполнять социалистическую правомерность при разрешениях вышеуказанных споров.
Пленум Верховного Суда СССР указал судам на необходимость выявлять обстоятельства происхождения споров, обращая внимание на факты волокиты с внедрением рационализаторских предложений и изобретений, необоснованного отказа от выплаты вознаграждения авторам и на другие нарушения их прав и законных заинтересованностей.
