Крупным планом. универсальная электронная карта (уэк)
Крупным планом: универсальная электронная карта (УЭК)
22 октября 2013 Андрей Крупин
Амбициозности реализуемому страной проекту УЭК не занимать, в особенности в свете последних событий, которые связаны с утверждением концепции внедрения в Российской Федерации электронных паспортов. Мы решили на личном опыте проверить, как оптимален новомодный пластик с чипом в деле, какие конкретно возможности он предоставляет и стоит ли игра свеч
История проекта по созданию универсальной карты, упрощающей доступ граждан к национальным, муниципальным и коммерческим услугам в электронном виде, ведет собственный начало с декабря 2009 года. Как раз тогда под управлением Медведева было совершено совместное совещание Госсовета и Совета по формированию информационного общества, на протяжении которого был поднят вопрос о необходимости введения в обращение несложного и эргономичного в применении средства идентификации гражданина при его сотрудничестве с ведомствами, совмещающего социальные, платежные и банковские функции.
Зеленый свет проекту был дан в середине 2010 года, в то время, когда был принят определяющий функции универсальной электронной карты закон«Об организации предоставления национальных и муниципальных одолжений», а уже в феврале следующего года президент поручил правительству произвести расчет нужных денежных средств для внедрения в Российской Федерации УЭК и разработку соответствующей нормативно-правовой базы. Первая пилотная партия универсальных электронных карт тиражом в 6 тысяч экземпляров заметила свет в последних числахИюля 2012 года. Изначально планировалось начать выдачу УЭК гражданам на базе их заявлений с 1 января 2012 года, но стало известно, что из-за спешки при несогласованности действий и реализации проекта ведомств карта не готова полностью трудиться с совокупностью межведомственного электронного сотрудничества и электронными госуслугами — и ее внедрение перенесли на год.
Выдача универсальных электронных карт началась с 1 января 2013 года по заявлениям граждан, но ажиотажа среди пользовательской аудитории новинка не позвала, и к октябрю было выпущено только 120 тысяч карт. Мало, в случае если учесть, что в замыслах ОАО «УЭК», федеральной уполномоченной организации, осуществляющей оператора проекта и функции координатора по внедрению универсальной электронной карты, фигурировал куда более значимый показатель — 3,5 миллиона единиц карт к Январю.
Таковой планки удалось бы достигнуть с массовой выдачей в 2014 году УЭК всем гражданам (не считая тех, кто заблаговременно подал прошение об отказе от ее получения), но начало необходимой выдачи карты в очередной раз было перенесено на год в связи с неготовностью инфраструктуры в регионах и запланированной на 2015-2016 гг. заменой бумажных гражданских паспортов пластиковыми карточками с электронным носителем информации. Соответствующая концепция внедрения в Российской Федерации нового удостоверения личности и замысел мероприятий по ее реализации уже утверждены комиссиейпо применению IT для условий качества ведения и улучшения жизни предпринимательской деятельности.
Предполагается, что в базу удостоверения личности нового поколения лягут существующие наработки УЭК, наряду с этим инфраструктура универсальной электронной карты будет взаимодействовать с разрабатываемым электронным паспортом и синхронизироваться с ним. Звучит заманчиво, лишь вот успеют ли национальные новаторы реализовать проект в намеченные сроки?
Д. Медведев про УЭК: «Мы готовы к тому, дабы приступить к реализации весьма масштабного и социально значимого проекта. Его итог обязан кардинальным образом оказать влияние на судьбу людей, на сотрудничество между гражданином и государством. Исходя из этого это важная задача. Уверен, что когда мы внедрим эту совокупность, она облегчит жизнь десяткам миллионов отечественных людей»
Как взять карту
Дабы стать обладателем УЭК, направляться обратиться в пункт приема заявлений на выдачу карт, найти ближайший из которых возможно на сайте проекта uecard.ru. Количество таких уполномоченных организаций не блещет разнообразием: в той же Москве, например, таковых всего около десятка, и необходимо изрядно побегать по городу, дабы отыскать среди них трудящийся пункт.
В нашем случае заявление приняли лишь во втором по счету отделении Сберегательного банка России, поскольку в первом не выяснилось на месте нужного эксперта. Предвосхищая вопросы читателей, напомним, что Сбербанк есть акционером ОАО «УЭК» и участником единой платежно-сервисной совокупности УЭК. Этим, фактически, и разъясняется содействие проекту со стороны наибольшего российского банка.
В будущем году обещают подключить к распространению карт многофункциональные центры (МФЦ) и страховые организации, исходя из этого имеется надежда, что количество пунктов приема заявлений значительно возрастёт.
Для оформления заявления на получение универсальной электронной карты требуется предъявить паспорт (либо другой удостоверяющий личность документ) и страховое свидетельство необходимого пенсионного страхования (СНИЛС). Оформление заявления занимает около десяти мин. (пресловутые очереди в Сбербанке в расчет не берем), включая фотографирование.
Процедура всецело бесплатная, по окончании ее исполнения на руки выдается выписка из электронного издания приема заявлений, в которой указана дата предполагаемой готовности УЭК. В соответствии с установленным нормам, срок выпуска карты не должен быть больше 30 календарных дней, но на деле ее изготовление занимает намного больше времени. В нашем случае этот процесс затянулся аж на три месяца.
Неудивительно, что сейчас выпущено всего лишь 100 тысяч с гаком карт — с этими оставляющими хотеть лучшего скоростями производства пластика большего и не достигнуть.
Выдача готовой универсальной электронной карты осуществляется при предъявлении удостоверяющего личность документа. На руки выдается конверт и сама карта с четырьмя PIN-кодами — ПИН1, ПИН2, ИД КРП и Банк ПИН. Назначение последнего кода не вызывает вопросов, а вот для чего необходимы первые три — приходится лишь догадываться, потому, что никаких справочно-информационных буклетов к УЭК не прилагается.
Дабы докопаться до истины, обладателю карты требуется на протяжении и поперек изучить раздел «ответы и Вопросы» на сайте uecard.ru. Чтение руководств в онлайне — дело, вне всяких сомнений, нужное, но из-за чего бы их не перевести в более привычный для старшего поколения бумажный формат?
Лицевая сторона универсальной электронной карты содержит личный номер УЭК, логотипы банка-эмитента банковского приложения и платежной системы ПРО100, встроенный элементы и чип защитного комплекса (трехзначный код проверки подлинности карты)
На оборотной стороне универсальной электронной карты представлены ФИО, образец и фотография подписи держателя карты, номера банковской карты, СНИЛС и полиса необходимого медицинского страхования (ОМС), магнитная полоса, элементы защитного комплекса (голограмма), сведения о сроке действия карты и другое. Несмотря внушительный комплект идентификационных данных, УЭК не заменяет общегражданский паспорт
Практическая сторона вопроса
Не обращая внимания на плохую до тех пор пока еще IT-инфраструктуру, сфера применения УЭК достаточно широка, но она зависит от масштабов развернутой в регионах РФ помощи универсальной электронной карты. Первое, на что стоит обратить внимание, — это возможность применения УЭК в качестве медицинского полиса и страхового пенсионного свидетельства.
Установленные в столичных поликлиниках терминалы без неприятностей считывают данные с универсальной карты и машинально идентифицируют больного. Стоит сохранять надежду, что в регионах дело обстоит подобным образом. Согласно данным СМИ, в некоторых областях УЭК уже полностью заменяет социальные карты а также употребляется в школах, в которых задействованы совокупности успеваемости учеников посещаемости и родительского контроля занятий.
Все напрямую взаимосвязано с наличием у регионов денежных возможностей и степенью их вовлеченности в проект.
УЭК объединяет в себе идентификационное и платежное средство. При заполнении заявления на выдачу универсальной электронной карты предлагается возможность самостоятельно выбрать банк из банков-эмитентов электронного банковского приложения.
На данный момент в перечне таковых представлены «Сбербанк России», банк «Уралсиб», «АК БАРС» банк, Столичный индустриальный банк и другие финучреждения, с полным списком которых возможно ознакомиться на странице uecard.ru/organizations/payment/banks. Отличительной изюминкой УЭК есть применение отечественной платежной системы ПРО100 (читается «легко»), функционирующей лишь на территории РФ.
Соответственно, снимать наличные финансовые средства с карты УЭК возможно в банкоматах, обозначенных логотипом ПРО100 и обслуживаемых банками-участниками единой платежно-сервисной совокупности «Универсальная электронная карта». Безналичная оплата услуг и товаров кроме этого вероятна в организациях, отмеченных упомянутым логотипом. По собственному опыту скажем, что неприятностей с зачислением денег на карту либо их снятием в большинстве случаев не появляется, поскольку банкоматы Сберегательного банка установлены чуть ли не на каждом шагу, а вот в магазинах стикер платежной системы ПРО100 до тех пор пока видится очень редко.
Обслуживание карт УЭК вероятно лишь в банкоматах с логотипом платежной системы ПРО100
Второй, не меньше увлекательной возможностью УЭК есть помощь электронной подписи, которая может употребляться для аутентификации на едином портале национальных и муниципальных одолжений Gosuslugi.ru и при совершении юридически значимых действий в электронном виде. По умолчанию электронная цифровая подпись на универсальной карте не размещается — для ее записи необходимо обратиться в один из пунктов выдачи карт, организованных «Сберегательным банком России».
Для записи электронной подписи нужна карта УЭК, ПИН2, паспорт, и заполненное заявление на создание сертификата ключа проверки электронной подписи. Для применения размещенных на УЭК средств электронной подписи нужен кардридер, соответствующий спецификации для доступа к смарт-картам PC/SC, и ПО «КриптоПро УЭК CSP». Все нужные руководства по этому вопросу представлены на информационном портале проекта.
USB-считыватели для работы с картой УЭК возможно купить на сайте uec-reader.ru или взять безвозмездно в рамках проводимой ОАО «УЭК» стимулирующей акции по премированию кардридерами граждан, подавших заявления на выдачу универсальной электронной карты.
Считыватели для универсальных электронных карт предоставляют свободные поставщики
Наконец, еще одной отличительной чертой УЭК есть возможность применения карты в качестве электронного кошелька для проезда в публичном транспорте. В частности, в Москве универсальную электронную карту возможно применять как проездной «Тройка» для проезда в метро, троллейбусе, автобусе, трамвае и поездах пригородного сообщения. Это вправду комфортно.
Единственный нюанс: при пополнении баланса «Тройки» (проездной функционирует раздельно и не привязывается к банковскому счету) в кассе метро кассиры продолжительно крутят диковинную карту в руках, придирчиво разглядывают ее со всех сторон и с неохотой реагируют на просьбу «зарядить» карту. Несложнее в таких случаях пользоваться установленными в метро терминалами самообслуживания.
Вместо заключения: итоговые размышления
Находящаяся на стадии доработки инфраструктура УЭК, нехорошая информированность граждан о возможностях карты, многократные длительное сроков изготовление и переносы запуска универсальной электронной карты — все это негативным образом отражается на развитии проекта. В соответствии с итогам совершённого Национальным агентством денежных изучений (НАФИ) в 2013 году опроса, о существовании УЭК слышали 70% процентов россиян, наряду с этим лишь 14% населения четко знают изюминке новшества.
55% опрощеных согласились, что информированы об данной инициативе пока только в общем, приблизительно столько же людей — 53% — одобрили появление универсального «пластика». Часть тех, кто придерживается противоположной точки зрения, составила 35%, еще 12% населения затруднились оценить новшество.
Можно понять опасения скептически настроенных граждан, в особенности тех, кто переживает по поводу надежности хранения персональных данных в информационных совокупностях УЭК. Согласно данным опросов Фонда «Публичное вывод» (ФОМ), как раз безопасность есть яблоком раздора для развития инновационного проекта: россияне опасаются взломов карты, доступа посторонних к личной информации и чрезмерного контроля страны над людьми.
Много критиков УЭК находится и среди верующих граждан, выступающих против персональных электронных идентификаторов и ратующих за классический бумажный паспорт без цифровых чипов и личных кодов. Они подписывают разные петиции, выполняют митинги протеста и деятельно занимаются другой бурной, но ненужной деятельностью, направленной против внедрения универсальных электронных карт.
Как бы то ни было, УЭК и разрабатываемые в ходе проекта сервисы продолжат собственный развитие и, как было отмечено выше, лягут в базу удостоверения личности нового поколения. Электронный паспорт заменит собой целую кипу пластиковых карт и документов и станет ключом доступа к единой инфраструктуре получения национальных, медицинских, транспортных, платежных и иных коммерческих одолжений. Обращение общегражданских паспортов в бумажном виде планируется прекратить в первой половине 30-ых годов XXI века.
С 2016 по 2025 год параллельно будут иметь хождение два документа — электронный и бумажный. На электронном удостоверении личности, кроме фотографии и персональных данных с именем, отчеством и фамилией гражданина, на особый чип будет вшита информация с адресом проживания.
На карте будут указаны идентификационный номер плательщика налогов (ИНН), СНИЛС, электронная цифровая подпись, кроме этого будет покинуто место для отпечатков пальцев, каковые, быть может, в будущем будут вноситься на карту. В соответствии с представленной на сайте Правительства России информации, электронный паспорт будет выдаваться гражданам России с первых лет судьбе, но фотографии на карте будут оказаться по достижении совершеннолетия. Гарантийный срок карты составит десять лет.
И последнее. Нет никаких сомнений в том, что непременно курируемый Медведевым проект электронного паспорта станет явью — с помпой будут запущены пилотные программы, выпущены экспериментальные образцы карт, объявлены новые идеи, претворение в судьбу которых потребует дополнительных временных и денежных затрат. Самое основное — и во что хочется очень сильно верить, — дабы от его повсеместного внедрения и реализации в конечном счете победили потребители, другими словами мы с вами.
Источник: www.3dnews.ru/770439
