Комфортную городскую среду будем формировать инициативой, трудом и деньгами
22 марта состоялась итоговая пресс-конференция министра строительства и ЖКХ Тульской области Элеоноры Шевченко.
Министр поведала о реализации в регионе приоритетного проекта «Формирование комфортной муниципальный среды». Воздействие программы в регионе вычислено до 2022 года. Для координации и контроля проекта в Тульской области создана межведомственная рабочая группа, которую возглавил губернатор Алексей Дюмин.
Трудовое и денежное участие граждан
В этом году участие в программе примут: Тула, Щекино, Новомосковск и пять моногородов региона.
В 2017 году планируется осуществление мероприятий общей стоимостью более 529 млн рублей за счёт средств федерального (250 миллионов рублей.), регионального (порядка 200 миллионов рублей.) и местных бюджетов.
Проектом предусмотрено проведение ремонта дворовых проездов, освещение территорий, установка скамей, урн для мусора, оборудование спортивных площадок и детских, автомобильных парковок, озеленение других мероприятий и территорий по благоустройству дворовых и городских пространств.
Имеется минимальный список работ, что выяснен программой, и имеется дополнительные мероприятия, каковые обитатели смогут инициировать; в этом году предусмотрено необходимое трудовое участие обитателей в реализации дополнительных мероприятий (участие в субботниках, озеленении и проч.), а с 2018 года – туляки смогут принимать участие денежно (по аналогии с «Народным бюджетом»).
Этапы проекта
До 1 апреля 2017 года будет обязана завершиться разработка проектов муниципальных программ формирования муниципальный среды с учетом заявок обитателей. До 1 мая программы должны утвердить, а уже в июне — заявить торги по отбору подрядных организаций. Муниципальные программы на долговременную возможность (до 2022 года) будут созданы до 1 августа 2017 года.
«Уже на данный момент началось активное публичное обсуждение программ: всестороннее информирование граждан о проекте, его сроках, приеме заявок, проектов программ, — выделила министр. – Порядок дискуссии до 1 апреля должен быть размещен на сайтах администраций городов – участников программ. Тула таковой порядок уже опубликовала, идет обсуждение, работа с ТОСами».
Как попасть в программу
Элеонора Шевченко поведала, что необходимо сделать обитателям, дабы учавствовать в программе: инициировать собрание собственников, решить об участии в программе, определить список работ по благоустройству, выбрать уполномоченное лицо по подаче заявок и потом протокол собрания с заявкой подать в муниципалитет.
Не повторять неточностей прошлого
Элеонора Шевченко кроме этого ответила на вопрос о том, как избежать неточностей, аналогичных тем, что были найдены в ходе реализации «Народного бюджета».
Напомним, данный вопрос поднимали активисты тульского регионального Общероссийского Народного фронта. Специалисты ОНФ напомнили печальный опыт неэффективной реализации изначально хорошего проекта в регионе — в пример привели отсыпку щебнем дорог в рамках «Народного бюджета»: «Мы уже видели, как не редкость, в то время, когда лучше бы по большому счету не делали, чем делали так», — выделили участники совещания.
Глава регионального отделения Русского альянса ветеранов Афганистана Алексей Альховик выделил, что обстоятельства некачественного выполнения контрактов подрядчиками изначально появляются именно на этапе конкурсного отбора: «Аукционы побеждают те, кто предлагает нижнюю границу по цене. Но довольно часто это компании, каковые кроме того не имеют собственной техники. Для выполнения контрактов нанимают подрядчиков.
Должна быть какая-то более высокая степень ответственности, а также, для участников конкурсов, для соучредителей компаний».
С специалистом дал согласие и сопредседатель регионального штаба ОНФ в Тульской области, директор музея-заповедника «Куликово Поле» Владимир Гриценко. Отметив наряду с этим, что и муниципальный клиент ограничен в полномочиях: самостоятельно повысить требования к конкурсной документации запрещено, это будет превышением полномочий. Нужно совершенствование законодательства в данной сфере.
Что касается понижения стоимостей, специалисты назвали цифру в 30-40% — таков размер снижения цены договора по результатам аукциона. А заниженная цена логично ведет к понижению производства работ и качества материалов.
Наряду с этим активисты ОНФ выделили, что важным причиной есть и работа рабочей группы по приемке работ: имеется механизмы, каковые разрешают обязать подрядчика выполнить обязательства полностью и надлежащего качества. И как раз рабочая группа обязана реагировать на каждые отклонения.
«С учетом реализации «Народного бюджета» и с учетом программы благоустройства Тулы, которая уже действует не первый год, у нас уже организован пул подрядчиков, каковые зарекомендовали себя как достаточно добросовестные, — пояснила Элеонора Шевченко. – Действует 44-ФЗ, в соответствии с которому, в случае если подрядчик подходит под требования законодательства (к примеру, уставной капитал 10 000 руб., отсутствие судимости и проч.) и больше нет квалификационных требований, — то тут отбор будет отрабатываться в ручном режиме.
Что касается смет, все они будут проверяться на базе хозрасчетных центров – Тулы и областным РХЦЦС, дабы избежать на стадии подготовки конкурсной документации каких-либо неточностей, в том числе и в сметах, каковые смогут повлечь неисполнение программы. Ну а вдруг все-таки покажутся недобросовестные подрядчики, будем отрабатывать любой случай в рамках законодательства, судебном порядке и т.д. К сожалению, на сегодня мы от этого не застрахованы, но будем сохранять надежду, что для того чтобы не случится».
Что дальше
«Что касается реализации проекта до 2022 года, муниципальным образованиям предстоит совершить опись дворовых территорий, — поведала министр, — и внести трансформации в правила благоустройства: будут определенные требования к фасадна домов, к содержанию придомовой территории многоквартирных и частных домов, объектов юрлиц, будет выяснена ответственность за нарушение этих правил. Все эти мероприятия направлены на то, дабы отечественные поселения получали новое лицо и были более комфортные и современные. И во главу угла, выделю еще раз, ставится активность общественности».
