Что такое инсайд?
Русский гос Дума все никак не решится принять закон «О противодействии неправомерному применению инсайдерской информации и манипулированию рынком». Его проект правительство вынесло на рассмотрение депутатами еще в декабре 2008 года. Ходят слухи о том, что провал закона исподтишка лоббирует сам Национальный банк РФ, в противном случае бы он уже давно получил юридическую силу: так как в первом чтении депутаты его одобрили, и наряду с этим в рядах народных избранников царило редкое единогласие.
Понятие «инсайдерская информация» трактуется в законе как «информация, составляющая коммерческую, служебную, раскрытие которой может оказать значительное действие на цены на денежных рынках либо денежные товары, иную тайну, доступ к которой ограничен законами ». Иначе говоря инсайд существует в том месте, где доступом к какой-либо очень полезной информации пользуется весьма ограниченный круг лиц.
Обладание таковой информацией само по себе еще не наказуемо, но применение ее в целях личного обогащения недопустимо на организованном рынке. Не имеет значение пользуется ли инсайдер информацией сам либо реализовывает на «вторичном» рынке. Удержаться от соблазна информировать вторых за солидные деньги иногда не редкость весьма тяжело.
Тем более, что никаких законодательных шлагбаумов на русском информационном рынке практически нет, под злоупотребления должностными полномочиями подвести подобные действия на практике сложно. Это в Соединенных Штатах с инсайдерами борются как с очень злостными преступниками и наказывают их внушительными сроками заключения в тюрьме. А в Российской Федерации инсайд – целое белое пятно, под которым удачно маскируются многие акулы денежного рынка, совершающие незаконные сделки с ценными бумагами на базе внутренней информации о деятельности компании-эмитента.
Как инсайд делает погоду на рынке
По словам начальника Федслужбы по денежным рынкам РФ Владимира Миловидова, , пока в стране инсайд не приобретёт статуса де-юре, квалифицировать злоупотребления со стороны менеджеров общества как преступные действия нереально. хорошим примером тому помогает обстановка с участием генерального директора компании «Связьинвест» Евгения Юрченко: он получил за три месяца 582 миллиона рублей на успешной игре с акциями дочерних фирм. Доказать факт применения им служебной информации затрудняются кроме того специалисты.
С позиций обладания инсайдерской информацией воображает интерес последовательность должностей в госаппарате. В разгар «дела ЮКОСа» госслужащие не потеряли возможности сколотить состояния на котировках акций нефтяной компании.
Количество сделок, идеальных с применением инсайдерской информации, аналитики оценивают по-различному. Одни уверены в том, что это приблизительно 15-20% от общего рыночного оборота. Другие заявляют о том, что инсайдеры заправляют всеми без исключения более либо менее большими сделками на русском фондовом рынке.
Расхождения в оценках разъясняются отсутствием четкого регламента относительно сути инсайда.
Быть либо не быть – вот в чем вопрос
Недобросовестные рыночные практики возможно искоренить только при адекватной реакции общества. А сил, реально заинтересованных в этом, в Российской Федерации сейчас нет. Игроки фондовой биржи при всем их жажде сделать его цивилизованным, не готовы расплачиваться за блага цивилизации собственной свободой.
Не следует упускать из чиновников и внимания, для которых инсайд остается сытной кормушкой: они себе не неприятели и вряд ли начнут потворствовать появлению законодательных препон на своем пути.
Большое количество шума около «инсайдерского» законопроекта подняли и журналисты, усмотрев в нем нарушение собственных опытных прав. Владимир Миловидов предлагает разрулить конфликтную обстановку и не вменять журналистам ответственности за раскрытие инсайдерской информации. От вторых специалистов поступают предложения на первых порах принять рамочный закон, разрешающий выяснить понятие инсайда и отрегулировать сбор информации о нем на русском рынке.
Медведев поручил собственной администрации и федеральным органам власти согласовать проект закона«О противодействии неправомерному применению инсайдерской информации и манипулированию рынком» к 1 мая 2010 года.
Светлана Усанкова
