Порядок подачи, рассмотрения, признания и принятия рационализаторских предложений к использованию

В соответствии с п. 67, 68 Положения создатель подает письменное заявление на рационализаторское предложение конкретно тому предприятию, к деятельности которого это предложение относится. Фактически рационализаторское предложение передается либо в ОИЗиР (БРИЗ), либо инженеру по изобретательству, либо в патентное подразделение.

Поступившее заявление подвергается предварительной проверке с целью выяснения того, относится ли предложение к профилю данного предприятия, выполнены ли автором установленные требования к содержанию и форме заявляемого предложения. В случае если такая проверка разрешает прийти к хорошему выводу, заявление принимается и регистрируется, в другом случае оно возвращается заявителю с необходимыми причин рекомендациями и объяснением отказа. Так, в случае если внесено предложение, не относящееся к профилю предприятия, и наряду с этим ясно, что его нереально применять на данном предприятии (к примеру, рабочий электролампового завода подает предложение об улучшении конструкции транзисторного приемника), то возвращая такое предложение заявителю, работник ОИЗиР (БРИЗа) либо инженер по изобретательству обязан посоветовать , куда его направляться направить, а если оно неправильно оформлено, то посоветовать, как необходимо оформить это предложение.

Заявитель вправе подать собственный предложение в министерство (ведомство), в случае если это предложение возможно использовано на однородных либо разнородных фирмах данного министерства (ведомства).

Вопрос о том, какому предприятию подавать заявление на рационализаторское предложение, не всегда представляется ясным. Исходя из этого в нормативных актах формулируются определенные правила.

Предложение, направленное на совершенствование изделия, создаваемого одним предприятием, а применяемого вторым, должно подаваться тому предприятию, которое его изготовляет (к примеру, предложение об улучшении конструкции сепаратора должно быть подано предприятию, производящему сепараторы, а не молокозаводу, применяющему их).

Предложение, относящееся к капитальному постройке, возможно подано лишь предприятию, являющемуся клиентом, либо лишь предприятию, выступающему в качестве подрядчика. Выбор предприятия зависит в этом случае от места работы и характера предложения автора предложения либо лишь характера предложения. Заявление на рационализаторское предложение, которое связано с трансформацией проектных ответов, подается клиенту, в случае если последний еще не передал подрядчику рабочих чертежей (либо технического проекта) для производства работ.

По окончании передачи этих документов вопрос о том, кому направляться подавать заявление на рационализаторское предложение, решается в зависимости от того, кто создатель предложения: в случае если авторами являются работники работ клиента либо работники научно-исследовательских, проектных, конструкторских, аналогичных подразделений и технологических организаций фирм, создавших проектно-сметную документацию на постройку объекта, то заявление подается клиенту;

в случае если авторами предложения являются работники организации подрядчика (подрядчика), то заявление подается подрядчику (подрядчику). Ответ о принятии к применению для того чтобы предложения принимается подрядчиком (подрядчиком) по окончании получения согласия клиента на трансформацию проектной документации.

Заявление на рационализаторское предложение, предусматривающее изменение способов производства, технологии, работ по строительству, используемой техники, состава материала, подается подрядчику (подрядчику) независимо от того, кто создатель этого предложения

Предприятие, принявшее к рассмотрению заявление на рационализаторское предложение, обязано его зарегистрировать в издании регистрации заявлений на рационализаторские предложения (где наряду с другими сведениями указываются регистрационный номер и дата поступления по порядку). Регистрации подлежат не только предложения, принятые от работников данного предприятия (организации), но и любого лица (студента, пенсионера и т. д.).

Значение регистрации предложения пребывает в том, что: она подтверждает факт принятия предложения к рассмотрению; фиксирует первенство предложения; со времени регистрации появляется обязанность предприятия разглядеть данное предложение; с этого момента исчисляются сроки, в течение которых предложение должно быть рассмотрено; с момента регистрации предложение делается официальным документом предприятия, в связи с чем создатель не вправе забрать его обратно.

Письменное заявление подается с описанием сущности предложения. В нужных случаях к заявлению прилагаются чертежи, схемы либо эскизы. Материалы, воображаемые автором, должны содержать эти, достаточные для практического осуществления предложения.

Госкомизобретений устанавливает иной документации и формы заявлений, относящейся к оформлению рационализаторских предложений. В заявление направляться включать лишь одно техническое ответ. В случае если в заявлении окажется пара независимых технических ответов, то автору должно быть предложено в 15-дневный срок со дня уведомления об этом оформить каждое техническое ответ отдельным заявлением.

Первенство по ним устанавливается по первоначально принятому заявлению.

Предприятие, принявшее к рассмотрению заявление на рационализаторское предложение, обязано по просьбе автора в течении по окончании поступления таковой просьбы выдать ему либо выслать справку, удостоверяющую факт и дату поступления заявления (по дате регистрации). Эта справка при спора о первенстве сможет подтвердить его.

Автору дана возможность дополнять либо изменять описание, чертежи, схемы либо эскизы, не меняя сущности предложения. Все это разрешается ему до вынесения ответа о признании предложения рационализаторским либо об его отклонении.

В случае если создатель новыми материалами поменял сущность предложения, то эти материалы рассматриваются как подача нового предложения (п. 70 Положения). В случае если техническое ответ уже употребляется на данном предприятии по инициативе автора, то он вправе подать заявление на рационализаторское предложение лишь до истечения трех месяцев В первую очередь его применения (п.

64 Положения).

До вынесения хорошего либо отрицательного решения относительно поданного заявления, подписавшее его лицо (лица) вправе просить включить дополнительного соавтора (соавторов) при условии, что они творчески принимали участие в создании предложения, но по каким-либо событиям не были указаны.

Включение дополнительных соавторов производится только в порядке исключения администрацией совместно с профсоюзным органом либо по его поручению с первичной организацией ВОИР. В случае если кто-либо из соавторов предложения возражает против для того чтобы включения, то сделать это запрещено, поскольку появляется спор об авторстве, подлежащий разрешению по суду.

На данный момент сложились три совокупности приема заявлений на рационализаторское предложение: централизованная, децентрализованная и смешанная. При централизованной совокупности заявления принимает лишь ОИЗиР (БРИЗ) предприятия; значительно чаще это имеет место на относительно маленьких фирмах.

При децентрализованной совокупности заявление принимают уполномоченные (инженеры по изобретательству) соответствующих подразделений предприятия (цехов, отделов и т. п.), каковые делают все нужные действия по подготовке материалов. Эта совокупность удобна для производственных объединений, производственные единицы которых находятся в различных населенных пунктах. Наконец, при смешанной используется последовательно децентрализованный и централизованный порядок приема заявлений.

Сначала заявление регистрируется в цехе, отделе, а после этого в ОИЗиРе (БРИЗе), в следствии чего оно приобретает двойной регистрационный номер. Смешанная совокупность обусловлена большими размерами предприятия, в подразделениях которого трудятся большие коллективы. В этих условиях использование централизованной совокупности встретило бы серьёзные трудности.

По окончании стадии предварительной проверки предложения, если она завершилась принятием заявления, начинается стадия рассмотрения предложения. ОИЗиР (БРИЗ) либо его уполномоченный без отлагательств направляет предложение на заключение тем подразделениям, к каким оно по собственному содержанию конкретно относится (цех, отдел главного технолога, отдел главного энергетика, конструкторское бюро и т. д.).

Заключений возможно пара, в случае если предложение относится к деятельности различных подразделений и есть технически сложным, комплексным. Отраслевое предложение, зарегистрированное в министерстве (ведомстве), передается на заключение его управлениям (отделам), но возможно с целью этого направлено и подведомственным фирмам и научно-исследовательским учреждениям.

Заключение, составляемое на базе анализа материалов заявления, должно дать оценку техническому ответу с позиций его полезности и новизны и содержать вывод о том, вероятно ли его признать рационализаторским. Данный вывод делается не только с учетом соответствия предложения установленным требованиям, предъявляемым к техническому ответу, но и исходя из того, разрешает ли должностное положение автора вычислять его предложение рационализаторским. Обычно данный конечный вывод, как опирающийся на правовые нормы, исходит от ОИЗиРа (БРИЗа) по окончании получения заключения от подразделения.

Установлены необходимые сроки рассмотрения заявлений на вынесения и рационализаторское предложение по ним решения. Для предприятия данный срок образовывает максимально 15” дней, а для министерства (ведомства) — 1,5 месяца со дня поступления.

Для определения новизны поступающих предложений в некоторых передовых производственных объединениях применяют АСУ. В памяти ЭВМ зафиксированы сведения о ранее поступивших предложениях и техническая информация, полученная извне.

В момент регистрации предложения уполномоченный ОИЗиРа (БРИЗа) заполняет в двух экземплярах контрольную карточку, в которой указывается, наряду с другими данными, объект предложения, и подразделения, которым предложение направляется на рассмотрение, и установленные сроки для составления заключения. Один экземпляр контрольной карточки поступает в вычислительный центр (ВЦ) объединения, а второй вместе с заявлением передается подразделению-исполнителю.

Работник ВЦ на базе массива сведений, содержащихся в памяти ЭВМ, осуществляет по карточке диагностику новизны предложения и выдает справку ОИЗиРу (БРИЗу) о новизне. Но этим функции ВЦ не исчерпываются. Он систематично (к примеру, один раз в неделю) дает распечатку, в которой указываются все заявления на рационализаторские предложения, находящиеся на заключении в подразделениях. Это облегчает контроль за прохождением предполагаемых рационализаторских предложений и за соблюдением сроков их рассмотрения 1.

Предприятие, принявшее к применению предложение, которое, согласно его точке зрения, воображает интерес кроме этого и для других фирм, обязано в трехмесячный срок направить материалы, относящиеся к этому предложению, соответствующим органам (управлению промышленного объединения, министерству и т. д.). По итогам рассмотрения заявления выносится ответ: о признании предложения рационализаторским и принятии его к применению; или о проведении умелой проверки предложения; об отклонении предложения с указанием мотивов отклонения (к примеру, не содержит технического ответа, не ново, не полезно и т. д.).

Заявителю должно быть разъяснено, из-за чего оно не отвечает установленным требованиям. Запрещено ограничиваться лишь утверждением о непригодности предложения.

В течение вышеназванных сроков автору должно быть сказано о принятом ответе. Очевидно, при умелой проверке предложения в указанные сроки уложиться тяжело, в этом случае направляться известить автора о ответе в течение 15 дней со дня окончания умелой проверки (п. 71 Положения).

Любое из трех вероятных по заявлению ответов должно быть принято начальником предприятия либо начальником соответствующего подразделения (к примеру, главным механиком, главой конструкторского отдела, главой цеха, на которого это возложено приказом). В случае если предложение поступило в министерство (ведомство), то ответ принимается его начальником либо должностным лицом, которому это поручено. Ответ о принятии либо отклонении предложения может основываться на суждении по этому вопросу коллегиального органа, к примеру технического совета предприятия, производственного заседания, что снабжает более тщательное и компетентное рассмотрение предложения.

При происхождении у начальника предприятия сомнений относительно того, есть ли предложение рационализаторским, он может обратиться за разъяснением в вышестоящую организацию.

Из установленного порядка сделано исключение для предложений, поданных по месту работы начальником предприятия, его помощником, главным инженером, помощником главного инженера. Ответ о признании для того чтобы предложения рационализаторским возможно принято только начальником вышестоящей организации. Это же правило используется, в то время, когда предложение от них поступило на подчиненные им предприятия.

К примеру, предложение, внесенное директором завода, возможно квалифицировано как рационализаторское председателем совета директоров производственного объединения, в состав которого входит завод. Такое же правило действует и для предложений, внесенных указанными начальниками предприятия в соавторстве с другими лицами, а также с подчиненными им работниками (п. 72 Положения).

Применение многих рационализаторских предложений связано с трансформацией утвержденных технической документации и нормативов (проектов, стандартов, технических условий и второй нормативной либо техдокументации). Решения о признании таких предложений рационализаторскими и о принятии их к применению смогут быть вынесены только по окончании получения разрешения от организации, утвердившей соответствующий норматив либо документацию.

Течение сроков (пятнадцатидневного и полуторамесячного) в этих обстоятельствах приостанавливается на время, нужное чтобы получить разрешение от указанной организации (направляться. 73 Положения).

В случае если создатель не согласен с ответом об отказе в признании предложения рационализаторским либо в принятии его к применению, то он вправе в трехмесячный срок со дня получения ответа обжаловать данный отказ начальнику организации, принявшему данное ответ. Жалобу автора указанный начальник обязан разглядеть в месячный срок со дня ее поступления совместно с профсоюзным органом, в случае если создатель трудится в данной организации.

Профсоюзный орган может поручить местному совету ВОИР принимать участие в рассмотрении жалобы. Создатель кроме этого должен быть приглашен на это совещание.

Часто создатель вычисляет неправильным и ответ, принятое по его жалобе. Он вправе тогда обратиться с жалобой в вышестоящий орган. Такое же право ему предоставлено, в то время, когда ответ по жалобе не было вынесено из-за разногласий между профсоюзным органом и руководителем организации (советом ВОИР).

Вышестоящий орган обязан в двухмесячный срок со дня поступления жалобы сказать автору мотивированное ответ. Оно окончателен, в случае если принято начальником либо помощником начальника министерства, ведомства (п. 151 Положения).

Авторство и другие права рационализатора подтверждаются удостоверением на рационализаторское предложение. Оно выдается по установленной форме автору по окончании вынесения ответа о признании предложения рационализаторским и принятии его к применению (ст. 113 Баз гражданского законодательства, п. 75 Положения).

Удостоверение на рационализаторское предложение имеется документ, подтверждающий, что предложение есть рационализаторским, и фиксирующий дату его подачи (первенство) и авторство. При соавторстве удостоверение выдается каждому соавтору с указанием и других соавторов. Удостоверение должно выдать то предприятие либо министерство (ведомство), которое приняло указанное ответ.

В случае если предложение принято к применению несколькими фирмами, то удостоверение выдается каждым предприятием, принявшим предложение к применению (п. 75 Положения). Бланк удостоверения заполняется ОИЗиРом (БРИЗом) либо инженером по изобретательству, подписывает же его начальник предприятия либо уполномоченное им лицо.

Удостоверение подтверждает приоритет и авторство лица, внесшего данное предложение, в той организации, которая выдала удостоверение. Но в случае если на втором предприятии принято тождественное, но независимое рационализаторское предложение другого автора, то последний кроме этого приобретает удостоверение. На однообразные предложения, внесенные различными лицами независимо друг от друга на различных фирмах, возможно выдано пара удостоверений.

Удостоверение защищает авторство на рационализаторское предложение значительно чаще в пределах одного предприятия (организации), реже — в пределах фирм отдельной отрасли народного хозяйства. В то время, когда удостоверение выдается министерством, тогда рационализаторское предложение есть по собственному значению отраслевым (к примеру, для угольной индустрии либо ЖД транспорта и т. п.).

При выдаче министерством удостоверения на то предложение, на которое создатель уже взял удостоверение от предприятия, воздействие этого удостоверения заканчивается.

Следовательно, права, купленные автором в связи с признанием его предложения рационализаторским и выдачей удостоверения, действуют в пределах предприятия, которое выдало удостоверение. В случае если предложение имеет отраслевой удостоверение и характер выдано министерством (ведомством), то права автора действуют на подчиненных этому министерству фирмах.

Часто рационализаторские предложения, использованные на одном предприятии, передаются второму на базе контракта о передаче научно-технических достижений и оказании помощи в применении передового опыта . В этих обстоятельствах права автора, основанные на выданном ему удостоверении, распространяются кроме этого на предприятие, взявшее предложение при выполнении данного контракта. Для этого, дабы лучше оградить интересы рационализаторов, предприятие, передающее эти научные успехи, должно информировать предприятие-получателя о рационализаторских предложениях, использованных в передаваемых согласно соглашению научно-технических разработках (документации), примерах новой техники и т. д.

В случае если удостоверение выдано неправильно, оно возможно оспорено и обьявлено нелегетимным всецело либо частично.

Всецело недействительным удостоверение считается в тех случаях, в то время, когда выдача его полностью согласится ошибочной (к примеру, на организационно-хозяйственное предложение).

Частично недействительным — удостоверение, в то время, когда выдача его только в известной степени согласится неправильной (к примеру, техническое ответ в некоторых элементах не есть новым и не должно охраняться либо удостоверение упоминает двух соавторов, а в конечном итоге их три, и т. д.).

Основаниями оспаривания удостоверения являются: 1) нарушение требований, установленных для признания предложения рационализаторским (к примеру, выдача удостоверения при отсутствии полезности); 2) неправильное указание в удостоверении автора либо состава авторов; 3) выдача удостоверения на имя лица, не имеющего первенства на это предложение.

Первенство рационализаторского предложения, как указывалось, определяется датой его поступления на предприятие либо в министерство (ведомство). Первенство согласится за автором, что первым подал в соответствии с правилами предложение, кроме того , если предложение было первоначально необоснованно отклонено и отклонение не было вовремя обжаловано (п. 74 Положения).

Из этого правила вытекает, что при внесении различными лицами в одинаковый ОИЗиР (БРИЗ) однообразных рационализаторских предложений нужно установить, какое из них подано ранее. Создатель для того чтобы предложения в праве на приоритет. В случае если первое и последующие однообразные предложения были отклонены, но после этого ответ в отношении их было пересмотрено, то принятым к применению должно принимать во внимание первое из отклоненных предложений.

Создатель ранее поданного предложения сохраняет приоритет и в том случае, в то время, когда его предложение отклонено, а после этого было принято однообразное, но независимое предложение другого лица, поданное по окончании отклонения первого. Это значит, что удостоверение должно быть выдано автору первого предложения. Кроме того при внедрении позднее поданного предложения принятым и внедренным должно принимать во внимание тождественное предложение рационализатора, внесшего его ранее; лишь он в праве на авторское вознаграждение.

Изложенные правила должны быть применены независимо от того, обжаловал либо нет создатель в соответствии с правилами отклонение его предложения начальником предприятия.

Для признания и оспаривания удостоверения его недействительным предусмотрены сроки годичный и трехлетний.

При нарушении требований, предъявляемых к рацпредложению, для оспаривания удостоверения установлен годичный срок, начинающийся со дня вынесения ответа о признании предложения рационализаторским либо со дня, в то время, когда началось применение предложения, если оно началось позднее.

В пределах годичного срока вышестоящий орган может отменить ответ о признании предложения рационализаторским и о принятии предложения к применению на том основании, что это решение нарушило требования, предъявляемые к рационализаторскому предложению (п. 152 Положения). Крайне редко министр либо его помощник вправе отменить это решение и по окончании годичного срока.

Не считая признания удостоверения недействительным, Положение предусматривает возможность отмены ответа о признании предложения рационализаторским либо принятии его к применению. Основаниями для этого помогает нарушение требований, установленных для признания предложения рационализаторским. Просить вышестоящий орган о признании удостоверения недействительным либо об отмене ответа может как начальник организации, выдавшей удостоверение либо решившейо признании предложения рационализаторским, так и другие заинтересованные лица.

Создатель, не согласный с отменой ответов о признании предложения рационализаторским либо о принятии предложения к применению, вправе обжаловать воздействие вышестоящего органа начальнику министерства (ведомства), ответ которого окончателен.

первенство и Авторство оспаривают в суде. Для этого установлен трехлетний срок, исчисляемый со дня выдачи удостоверения. По окончании сроков заинтересованные лица лишаются права на оспаривание удостоверения.

Споры об авторстве на рационализаторское предложение смогут быть возбуждены в суде лишь по окончании вынесения ответа о признании предложения рационализаторским и принятии его к применению.

Олег Землянин — Слово к \

Темы которые будут Вам интересны:

• Порядок подготовки предложений по продаже, покупке и обмену лицензиями

• Осуществление планов внедрения изобретений и рационализаторских предложений

• Личные неимущественные права авторов изобретений и рационализаторских предложений

• Виды, порядок и размер выплаты вознаграждения за открытия и изобретения